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做好信息工作经验交流材料 |
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今天，自治区地州市际政务信息网络第88届年会在巴尔地区隆重召开了。我们有幸成为这届年会的承办方，这既是自治区政府办公厅对我地区政务信息工作的认可和肯定，也是对我地区今后进一步做好政务信息工作的激励和鞭策，更是为我们提供了一次向兄弟地州市政府办公室(厅)学习的机会。在此，我代表巴尔地区政府办公室系统全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!向长期关心支持巴尔地区政务信息工作的自勺台区人民政府办公厅、各厅局和兄弟地州市政府办公室表示衷心的感谢!
政务信息工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来，在自治区政府办公厅和各级领导的关心支持下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻自治区政务信息网络第七届年会为契机，始终围绕上级政府和本级政府的中心工作办信息，促使信息渠道更畅、质量更高、报送更快，信息工作地位和作用得到了进一步加强。2002年，我地区共编发《巴尔政务信息》482期，编发《情况反映》90期，向自治区政府办公厅信息处报送信息248期，被自治区政府办公厅信息刊物《昨日要情》采用102条。今年，我们根据十六大要求和地区的 发展形势，调整工作思路，及时确立了“围绕中心，打牢基础，重点突破，规范 发展”的工作方针，即：始终坚持为地区中心工作服务这一主攻方向，着力抓好人员素质、信息网络、传输手段、 制度措施等基础工作，争取在信息适用＼信息质量、信息时效等方面不断取得新突破，推动政务信息工作向更规范、更高水平迈进。上半年，我们共编发《巴尔政务信息》433期，其中向自治区政府办公厅信息处报送信息348期，被采用167期，信息积分达888分。
一、主要做法
(一)强化信息整体服务功能
服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。我们以强化信息整体服务功能为重点，按照“三贴近”的服务指导思想，不断增强主动服务和超前服务意识， 积极开展政务信J。皂收集、调研、反馈和报送工作，为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好信息服务。
一是贴近领导意图，狠抓重点信息。我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息工作的切入点，确立了围绕领导决策办信息的思路，切实把握政府每个时期的工作重点，有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。为此，我们要求在抓好动态信息同时，不断增加综合性信息，加强问题信息和督查信息，在强化决策全程服务上下功夫。今年，按照地区 经济工作思路，我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态信息，及时通过信息反映地区 经济社会 发展近况，报送的《今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴《巴尔进出口超额完成全年 计划》等动态信息，为领导深入决策提供了第一手资料。我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息，尤其对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、农民增收等社会关注的热点问题，能够及早调查、认真剖析，制发的《试谈劳务服务中心(站)等中介 组织在转移农村富余劳动力中的作用0、《巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的问题及对策》等信息，不仅反映了情况，而且有针对地找症结、提建议，被行署领导采纳。我们端正对“问题”信息的认识，提出以进入领导决策、引起领导重视、被上级采用、促进问题解决为工作“尺度”，主动突破报忧“禁区”。
二是贴近基层工作，捕捉亮点信息。工作中的亮点最能体现地方工作特色；抓好亮点往往会收到以点带面的效果。我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措，在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。首先，要求行署信息科当好“加工厂”。每天我们都会收到基层报送的大量信息，如何从零散的原始信息中发现闪光点，把残缺的内容完善起来， 总结出规律，不断考验着办公室信息工作。我们要求信息部门由以往传送信息的“中转站转变为整理、提炼信息的“加强对于基层改革与 发展的新思路、新举措，认真 研究、反复提炼。其次，要求信息工作者当好“调研员”。 创造条件、支持信息人员深入基层调研，是我们长期坚持的工作 制度。根据领导批示和不同阶段的工作特点，我们通过信息人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式，沉到基层去 总结、挖掘信息，特别是对于那些突破了的难点，深入剖析破解“良方”，形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。今年，我们先后采编了《巴尔地区切实减轻农牧民负担0、《巴尔地区与兵团农9师互派干部挂职锻炼工作取得明显成效》等反映地区特色的信息，受到行署领导和基层干部的好评。 积极主动抓“亮点”，不仅促进了各项工作，而且极大地调动起基层工作的 积极性。
三是贴近上级需求，提供高价值信息。我们以上级需求为导向，在报送深层次、高价值信息上狠下功夫。对上报送的信息，我们强调精筛选、巧传送，把最能反映地区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息，适时地报送上去。在年初抗击非典中，我们充分发挥政务信息来路广、反应快的特点，及时采编上报了《巴尔防非坚持做到两手抓0、们F典影响巴尔地区两大行业的税收收入》等反映地区防非情况、存在问题的信息。结合防非，我们还切实抓好灾情、疫情报送工作，上报的《巴尔紧急部署防寒防雪灾工作》，被自治区政府办公厅《情况专报》采用，自治区司马义主席非常重视，专门作出批示，对我地区防灾工作提出具体要求。巴尔市5乡发现甲肝疫情后，我们及时上报信息，自治区库热西副主席批示有关部门协助我地区控制疫情，在自治区领导的关心下，疫情得到迅速控制。今年，自治区党委、政府十分关注巴尔的 发展，司马义主席两次来巴尔视察工作，党委副书记、 政协主席艾斯海提、党委副书记、政府常务副主席王金祥等多位自治区领导，相继来巴尔 检查指导工作。在将自治区领导 检查情况、重要指示及时形成信息上报的同时，我们还就落实自治区领导指示情况、工作经验， 组织人员进行专题采编，为上级领导更好地了解巴尔、指导工作提供了可*的依据。对上报送适
时、对路的信息，扩大了外宣，仅在新华社网站就被采用10余条，带动了信息整体服务水平的 提高。
(二)建立质量保证长效机制
信息的质量决定着服务的水平。在信息工作中，我们要求采编、报送信息必须本着“全面、准确、客观、及时”的原则，坚持多路并举抓质量，加快建立信息质量长效保证机制，
推动信息工作由数量型向质量型转变。
一是多参会阅文，确保“高站位”。对信息工作人员，我们提出了摸上情、知内情、识外情的硬要求，并实行信息人员参会阅文 制度，要求信息人员必须经常参加重要会议，在了解时事、学习文件上要先行一步，使信息工作者能“高站位”办信息，确保信息工作始终与领导思路合拍。适应新形势，我们又不断完善信息人员参会阅文 制度，做到重要会议提前介入，新政策、规定优先接触，下基层调研全力支持，从而保证信息工作者在想问题＼办信息时，能胸中有全局，办文有高度。
二是多会商 研究，确保“能超前”。在抓信息质量中，着力加强综合性信息，以适度超前为目标，加大采编会商力度。我们一直坚持信息约稿 制度，信息科针对不同时期的工作特点，对于苗头、倾向性问题，及时以《信息报送要点》的形式发送各县(市)、各部门，限期报送。对于报送的信息，及时 组织信息工作人员、秘书或部门业务干部会商分析，对把握不准的信息还主动征询领导或部门意见，保证采编的信息在超前的同时，能有情况、有问题、有分析、有建议。
三是多次把关审核，确保“出精品”。我们实行办公室主任把关信息 制度，对每天基层或部门报送的信息，由办公室主任先行审阅，确定上报下发的信息，转由信息科迅速办理；下发信息由信息科自行把关，上报信息再报办公室主任审核，必要时还要报请行署领导审阅。为确保基层报送信息的质量，我们聘请各县(市)、地区部门办公室主任或副主任担任信息督查员，由办公室领导亲自把关抓信息，并实行信息采用记分制和付酬制，极大地调动起基层信息工作的 积极性，信息质量不断 提高，精品信息逐年增加。去年各县(市)、行署部门共报送信息4650期，被地区采用907条。今年上半年，各县市、地区各部门报送信息采用率又较上年有了明显 提高。
(三)构筑信息工作快速通道
时效是信息工作的生命。面对入世后政府工作全面提速的新形势，我们提出政务信息要率先实现高时效。为此，我们提出了构筑信息工作快速通道的目标，并因地制宜确定了“加减结合”的办法。
“加法”上，一是充实信息工作力量，扩建信息网络。我们实行全员办信息，上至办公室主任，下至打印、通讯人员，都参与信息工作，使信息采集、编制、审核、校对、印制、传发等每一个环节都能相互衔接、互为促进，运作更为流畅。特别是将秘书人员采编信息形成 制度后，不仅 提高了信息文字质
量，而且信息来源更广泛、信息编发更快捷。我们还争取设立了5三个自治区信息直报点，去年1县信息直报工作名列全疆直报点前列。全地区初步建立了以行署办公室为核心，以县(市)和地区部门为依托，上下联通、反应迅捷，全方位、多层次的信息工作网络。二是不断完善信息传输手段。在地区财政十分紧张的情况下；我们多方筹措资金，逐步改善办公条件。去年，我们更新了信息科传真、电脑、打印等设备，接入自治区政务信息内部网，实现了网上报送信息，大大 提高了报送时效，做到当天情况、当天报送。今年，又添置了电话、电脑和扫描仪等办公设备，实现宽带接入互联网。各县(市)、地区各部门信息工作条件也得到切实改善，传输速度、采编手段日趋先进，信息时效大大 提高。三是进一步 管理和加强地区政府网站信息更新发布的有效运行。
在“减法”上，我们着力减少信息流转环节。本着简易快捷的原则，进一步简化程序，明确职责分工，切实方便基层报送信息。县(市)信息直报信息科，部门信息直接送达机要室，随送随报信息科，由信息科整理可发信息，报办公室主任审定后编发，主任不在时则由副主任把关，杜绝压存现象。我们还坚持减时提速，对不同类信息，分别限定报送时间，向时间要效率。对于报忧信息，即编即送办公室主任或行署领导审核，—并由采编人员督促直至办结；对重大紧急事件，严格按自治区规定，保证在第一时间内上报。运用“加减法”，为我们进一步整合信息资源，实现政务信息化奠定了良好的基础。
二、几点 体会
回顾多年的信息工作，我们深切感到，信息的作用正在日益凸显，小信息可有大作为。要实现信息工作的新 发展，必须不断增强信息工作“动力”，保持信息工作“活力”，深挖信息工作“潜力”。
(一)领导重视增动力，是正常开展信息工作的前提
做好信息工作，取决于领导重视的程度、支持的力度。近年来，我地区信息工作已经引起各级领导的高度重视。行署专员、副专员在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作。行署秘书长、办公室领导始终把信息工作摆在突出位置，作为重要工作来抓，经常提要求、交任务、出题目，想方设法改善信息工作条件。行署办公室每年都要召开办公室工作会议，专题安排信息督查工作，分析形势，统一认识， 总结推广经验。各县(市)、地区各部门都能摆正位置，主管领导主动抓信息，不断加大投入、充实力量、健全网络，在全地区形成了你追我赶、争创先进的新局面。
(二)创新机制添活力，是推动信息工作规范 发展的关键
信息工作是一项极具常规性、富于 创造性的工作。只有不断创新，信息才能有特色、有高度、有价值。近几年，我们不断完善信息采集、编制、报送等 制度，不断在 组织 管理、监督 检查、奖惩激励等方面创新，切实建立起一套行之有效的工作机制。今年我们又出台了《巴尔地区政务信息 管理暂行办法》，在信息 管理上提出了一些新举措。我们将信息任务量化分解到人，实行动态 管理，逐步形成了目标分解制，既调动了信息人员的能动性，又保证了总体任务的连贯性。采取月度通报的形式，对县(市)、部门上报信息采用情况每月一通报，对上报信息每季度一小结，从而掌握了信息工作主动权，克服了“年底算帐”时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩、督办反馈 制度，保证信息工作能“常流水；不间断”，克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些 制度的建立和完善，促进了信息工作能常抓常新，推动信息工作步入了 制度化、规范化轨道。
(三)打牢基础挖潜力，是不断 提高信息工作水平的根本
扎实的基础是实现突破的“跳板”。我们把打好基础作为深挖潜力的根本，狠抓队伍、网络等软硬件建设，以高水平的建设，换取高产出，实现高回报。在队伍建设中，进一步配齐配强信息人员，全地区现已建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍；同时，大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。我们连续多年轮训信息人员，通过分期分批从县(市)抽调秘书和信息人员到行署办公室跟班学习，为县(市)培养起了一批信息工作骨干。目前，跟班轮训这一方法，已成为各县 (市)选拔秘书和信息人员、培养后备力量的主要措施。对信息人员，我们既给任务、压担子，又坚持通过工作上支持、政治上关心，使他们能安心干工作，专心搞业务，稳定了信息工作队伍。近两年，我们还加快改善信息办公条件，利用先进的通讯设备、电脑网络技术，不断 提高信息办公自动化水平。为确保信息网络健康 发展，划孑加大 管理力度，重点强化了保密措施，采取培训、物理隔离、严格保密 制度等方式，切实保证了信息网络安全运转。抓队伍、扩网络，夯实了信息高效运作的基础，为不断 提高信息工作水平提供了可*保障。
我地区信息工作虽然取得了一些进展，但是与自治区政府办公厅和各级领导的要求，与兄弟地州市相比，还存在一定的差距。我们将紧紧把握这次会议良机，认真学习借鉴兄弟地州市的好经验、好做法，按照这次会议要求，进一步改进和加强信息工作，努力开创巴尔政务信息工作的新局面。 
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