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**市***近年双拥工作汇报材料 |
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**市***近年双拥工作汇报材料
（2003年9月）
**市***是**市的中心城区，地处**市东南，位于国务院批复**市总体规划城市向东向南发展的重要开发建设区域。辖区内有著名的春熙路和盐市口商圈，是近代中国西部“兴商”和“洋务运动”的主要发祥地，被誉为**“首善之区”，是国务院命名的“商贸繁华区”和“**市现代商贸开放发展试验区”。区域面积62.12平方公里，常住人口40万，辖13个街道办事处和2个乡，含59个社区、24个行政村。现有团以上（含独立营）驻军23个。
几年来，我区双拥工作在区委、区政府的领导下，在省、市双拥办的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“同呼吸、共命运、心连心”为总要求，紧紧围绕党和国家在新时期的中心任务，把为改革开放服务、为稳定社会服务、为两个文明建设服务作为工作的立足点和出发点，把发展社会生产力和提高部队战斗力、维护和实现广大军民的根本利益作为根本任务，着眼大局，服务中心，与时俱进，开拓创新，并针对新时期双拥工作的新情况、新特点，积极探索双拥工作新思路，拓展双拥工作新领域，丰富和深化双拥工作新内容，创新双拥工作新工作方式方法，使我区双拥工作在巩固中提高，在发展中前进，在创新中突破，双拥工作整体水平不断提高。2000年初，我区被全国双拥工作领导小组、民政部评为全国“爱心献功臣行动”先进区；2001年“八一”前夕，我区再次被省委、省政府、省军区评为“双拥模范区”，荣获四连冠；今年八月，我区又被市委、市政府、**军分区评为“双拥先进区”，荣获五连冠，名列**市各区（市、县）第一；同时，还有一批军地单位、个人被省、市评为先进。现将我区近年来双拥工作情况汇报如下：
一、加强双拥工作组织领导，为双拥工作提供坚强的组织保障
几年来，区委、区政府和驻军加强对双拥工作的组织领导，双拥工作运行机制进一步优化，双拥工作制度进一步完善，确保了各项双拥工作任务的顺利完成。
加强组织领导，形成工作合力。区委、区政府和驻军始终从讲政治的高度，把双拥工作列入重要的议事日程，做到“五个纳入”：即把双拥工作纳入党政军工作的重要议事日程，纳入地方经济和社会发展及部队建设的总体规划，纳入目标管理责任制，纳入干部政绩考核内容，纳入精神文明建设重要内容。并做到“四抓”：即对双拥工作军地主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导层层抓，各职能部门共同抓，齐抓共管，形成了抓双拥工作的合力，保证了各项双拥工作的落实。
主官亲自参与，发挥垂范作用。军地领导特别是各级军政主官，对双拥工作认识明确，做到“四个亲自”：即亲自研究部署双拥工作、亲自参加各项双拥活动、亲自出面为驻军和优抚对象排忧解难、亲自处理双拥工作中出现的热点、难点问题，充分发挥了主官垂范作用。
双拥组织健全，形成工作网络。几年来，我区加强双拥组织建设，使双拥组织覆盖全区，形成网络化。目前，区双拥工作领导小组和办公室健全，区双拥办实行军地合署办公，编制人员、经费、办公地点落实；全区各双拥成员单位、街乡、驻区部队和社区、村委会都建立健全了双拥工作机构或服务组织，并有专（兼）职工作人员。
双拥制度落实，达到统一规范。几年来，我区进一步完善双拥工作制度，抓好各项双拥工作制度的落实，对军地各单位双拥办硬件建设进行了统一、规范。目前，军地各级双拥组织做到了年度有规划，年终有总结，活动有安排，双拥资料齐全并存放有序。
二、深入开展双拥国防宣传教育，增强全民双拥意识和国防观念
几年来，我区紧密结合形势和任务的需要，在全区深入开展了形式多样、内容丰富的双拥国防宣传教育，营造了良好的双拥工作氛围，增强了全区军民双拥意识和国防观念。在宣传教育时，做到了“突出四性”：
一是宣传教育对象突出层次性。把双拥、国防宣传教育纳入全民教育体系，以各级领导和青少年教育为重点，根据不同层次宣传教育对象的特点，采取相应的宣传教育方式方法，增强了全民特别是各级领导和青少年的双拥意识和国防观念。
二是宣传教育内容突出针对性。以爱国主义教育和双拥国防法规为重点，强化国家至上的观念，使全区军民通过教育，增强了遵守双拥国防法规、依法履行国防义务的自觉性。
三是宣传教育形式突出多样性。采取新闻媒体宣传教育、社会宣传教育、阵地宣传教育、双拥典型宣传教育等多种形式，扩大了宣传教育的影响面。仅去年我区双拥、国防宣传被中央电视台、军报及省、市电视台、报刊、杂志采用的新闻、信息就达70多篇（条），军地各单位出双拥专栏、墙报、简报100余期，做到了电台有声音、电视有图像、报刊有文章、活动有简报。
四是宣传教育方法突出灵活性。在宣传教育时，做到了“四个结合”，即结合形势和任务开展针对性教育，结合中心工作开展穿插式教育，结合重大节日和双拥重大活动开展专题教育，结合到部队和国防教育基地参观开展现场教育，取得较好效果。
三、坚持大力开展双拥活动，推动双拥工作深入开展
几年来，我区根据新时期双拥工作的特点，在全区大力开展了丰富多彩的双拥活动，有力地推动了双拥工作的开展。
一是大力开展“爱心献功臣行动”。按照中央、省、市的统一部署，在全区大力开展了“爱心献功臣行动”。在“爱心献功臣行动”中，给105名重点优抚对象发放了医疗优惠卡，为12户重点优抚对象修建新居30间共400余平方米，成立各种形式的帮扶小组151个，把13名在乡二等以上革命伤残人员纳入社区医疗保障，社会各界捐赠钱物计2万余元，彻底解决了重点优抚对象的“三难”问题。
二是积极参与“安身工程”。区双拥办加强协调，发动驻区部队和双拥地方企事业成员单位，积极参与区委、区政府在我区两乡实施的农村特困户“安身工程”，为60户特困户捐款6.4万元，驻区部队还为特困户捐赠全新生活用品63套（价值2.4万元），为两乡农村特困户尽快脱贫致富做出了贡献。
三是广泛开展“为优抚对象和困难群众献爱心”活动。针对我区部分优抚对象和困难群众存在医疗难的实际情况，组织驻区空军**医院、市一医院、市二医院，军地携手，在全市率先开展“为优抚对象和困难群众献爱心”活动，为全区优抚对象和困难群众发放医疗优惠卡5000张，产生了巨大的社会影响。
四是深入开展科技拥军活动。几年来，共投入经费数十万元，为部队送去了电脑、各类科普书籍等，邀请专家为驻区部队2000余名官兵举办高科技讲座4场，发放价值2万元省图书馆借书卡500张，培训军地两用人才2900余人。在2002年，就投入经费6.4万元，为驻区部队举办电脑培训班，培训部队官兵100名，并与**新华书店集团联手，为驻区成空某部建立“强军图书室”，送去电脑和2400余册种类多、内容新的书籍，被成空领导誉为“西南战区中地方政府为部队建的最好的图书室”。
四、坚持深入开展军民共建活动，促进精神文明建设向前发展
几年来，我区根据新形势的需要，在全区深入开展了内容丰富、形式多样、确有实效、各具特色的军民共建活动，促进了全区精神文明建设不断向前发展。在开展军民共建活动中，做到“四个结合”：
一是与公民道德建设相结合。在军民共建中，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把公民道德建设作为军民共建的重要内容，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”的基本道德规范，促进了公民道德建设。
二是与创建文明城市、文明村镇、文明行业相结合。在军民共建中，把群众性的共建活动与创建文明城市、文明城镇、文明行业结合起来，相互促进，共同提高，不断引向深入。其中驻区95607部队与我区琉璃乡开展“军民共建琉璃文明小城”的图片，刊登在2003年第3期《中国民政》的封面上。
三是与西部大开发相结合。在军民共建中，积极响应党和国家实施的西部大开发战略，发挥军地双方的优势，促进经济的发展。驻区空军**医院发挥技术优势，积极为我区一医院培训医务人员，并合办肿瘤医院，填补了我区在肿瘤、前列腺专科治疗方面的空白。78086部队积极参与**市市话光缆线路改建和扩容工程，受到地方政府的好评。
四是与社区建设相结合。针对社区这一双拥工作的新领域，在全区广泛开展了“军民共建文明社区”活动，紧紧围绕社区组织、社区服务、社区文化、社区环境、社区治安等社区建设的主要内容，开展了形式多样、行之有效的活动，促进了社区全面建设。驻区95607部队积极参与龙舟社区“社区党员先锋活动”，军区农业新技术试验基地主动为沙河社区整治社区环境，78086部队积极参加社区广场文化等活动，都取得较好效果。
五、加强双拥政策法规建设，努力实现依法双拥
我区适应新形势对双拥工作的要求，加强了双拥政策法规建设，把双拥工作纳入法制轨道，用法律手段规范、调节、维护部队军事利益和军人以及优抚对象的合法权益，实现了依法双拥。
一是贯彻落实双拥政策法规。根据新时期双拥工作的特点，进一步明确了贯彻双拥政策法规的措施，相继出台了一系列双拥政策法规，使我区双拥政策法规不断完善，实现了双拥工作由传统工作模式向规范化、制度化、法制化的转变。
二是认真落实各项优抚政策。按照上级政策规定，不断加大财政投入，优抚对象各项抚恤补助按提高后的标准得到及时发放，义务兵家属优待金和立功受奖、优秀士兵奖励得到及时兑现，并坚持在春节、“八一”期间给优抚对象发放慰问品，优抚政策全面落实。
三是圆满完成安置任务。克服机构改革、人员分流压力，积极拓宽安置渠道，使转业干部、退役士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工得到妥善安置。2000年至今，共接收安置转业军官87名，安置率100%；接收安置退役士兵843名，安置率97.5%；为退役士兵发放待安置期间生活补助费和自谋职业有偿转移安置费294万元；接收军队退休干部5人，无军籍退休职工125人。
四是加强军人军属维权体系建设。进一步完善军人军属维权体系，建立了以政府为主导，司法行政系统为主体，上下左右贯通，军地密切配合，反应快捷，服务规范的军人军属维权体系，使部队和军人军属的合法权益得到切实保障。
六、坚持军地互办实事，共谋发展
区委、区政府把为部队办实事作为双拥工作的重点，围绕抓重点、化热点、解难点三个方面，积极开展为部队办实事活动，有力地支持了部队建设。
一是抓重点。适应新时期部队质量建军的需要，在为部队办实事中，以科技拥军和解决部队作战、训练和生活中的实际困难为重点，支持部队革命化、正规化、现代化建设。几年来，区上共投入双拥经费、预备役部队建设经费和人武部经费共439万元，解决部队建设中存在的实际困难。另外，还积极组织有关部门、街道办事处和驻区企事业单位，为部队解决实际困难，例如：给驻守龙泉山顶、生活条件十分艰苦的空军某部送去了价值3万余元的电脑、书籍、生活用品， 筹资1.4万元为驻区成空某部维修营房，投入4万余元为驻区78506部队、95438部队修建了两个“军体活动场”，积极协调解决了两家驻区部队的军事通道问题等。
二是化热点。在为部队办实事中，紧紧抓住当前部队官兵广泛关注的热点问题，采取有效措施加以解决。例如：针对军嫂下岗这一热点问题，1998年率先开展下岗军嫂再就业工作，之后每年都积极与用工单位联系，召开1～2次下岗军嫂专场招聘会，几年来，使126名下岗军嫂重新走上新的工作岗位。
三是解难点。当前，双拥工作出现了一些难点问题，如随军家属安置难、军人子女入学入托难等。在为部队办实事中，我们注意在解决难点问题上下功夫，使难点问题得到较好解决。2000年来，克服困难，为13名随军家属安置了工作，协调解决了21名军人子女入学入托问题。
驻区部队在完成战备训练任务的同时，大力支持地方经济建设，积极参与各项双拥活动和社会公益事业，勇于完成急、难、险、重任务，在双拥国防宣传教育、“爱心献功臣行动”、创建“双拥模范（先进）区”、创建卫生城市、城市环境综合整治、城市道路改造、抢险救援、扶贫救灾、社会治安综合治理、纪念建党80周年、各类运动会等工作和活动中，驻区部队都给予大力支持。特别是在今年抗击“非典”的战役中，驻区部队自觉服从属地化管理，积极支持驻辖区防治“非典”工作，空军**医院全体官兵还为抗“非典”捐款1万余元，是我区收到的首笔捐款，为夺取抗击“非典”胜利做出了积极贡献。
几年来，我区双拥工作虽然取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是对新时期双拥工作出现的新情况、新特点，还有待进一步研究和探索；二是全区人民的双拥意识和国防观念还需进一步提高；三是各基层单位双拥工作发展不平衡。在下一步双拥工作中，我们将不断总结经验，克服薄弱环节，积极开拓创新，加大双拥工作力度，再创新的佳绩。 
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