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市关于评选优秀乡镇党委书记的情况报告
    近年来,我们坚定不移地贯彻落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,把班子和队伍建设的重点放在基层,以评选优秀乡镇党委书记为切入点,切实加强乡镇“一把手”工程建设。去年,在精心组织、坚持标准、 严格程序的基础上评选出群众公认的9名优秀乡镇党委书记,并进行了表彰,在全市党员干部中树立了群众公认、创先争优的标杆,强化了基层党组织的战斗堡垒作用,夯实了党的执政基础。
  一、坚持组织满意与群众认可并重,科学制定评选标准
  党的路线方针政策能否在农村得到全面贯彻落实,乡镇党委书记是一个至关重要的因素。我们从乡镇党委书记所处的重要位置和建设社会主义新农村的现实要求出发,坚持高标准严要求制定了优秀乡镇党委书记的评选标准:一是政治上要强。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持理论联系实际,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决农村工作的实际问题。头脑清醒,立场坚定,经得起各种风浪的考验。二是群众观念要强。坚持走群众路线,一切从维护群众利益出发,善于运用说服教育、示范引导等办法做好群众工作,关心群众生活,体贴群众疾苦,积极为群众解难事、办实事、做好事。三是要有明晰的发展思路。能立足市场需求和本地实际,正确确定区域产业发展重点,积极引导农民群众大力发展高效农业,培育特色产业,群众增收成效明显。四是要有依法办事的工作能力。有较强的法制意识,能自觉按照党和国家在农村的路线方针政策和相关的法律法规,依法有序地开展工作和处理问题,无违法违纪和损害群众切身利益的现象发生。五是要有民主务实的工作作风。有较强的民主意识,坚持民主领导、民主决策、民主管理,善于民主集中、民主团结、民主协调,班子团结协作,运转高效,工作求真务实,作风深入细致。六是要有比较突出的工作业绩。所在乡镇经济社会发展主要指标名列全县前列或所在乡镇经济社会发展主要指标在往年的基础上增长较快,尤其是农民增收幅度较大,所在乡镇党委被评为“五好”党委,班子被评为“四好”班子。七是所在乡镇要有规范健全的工作机制,党组织和党员干部的作用发挥较好。八是在乡镇党委书记岗位上工作一年以上,并且上年度考核评定为优秀等次。
  在制定评选标准时,注意坚持群众公认原则。先提出参评人员的资格和条件要求,交县(区)委、乡镇党委、村党支部集体讨论,征求意见,并根据反馈意见对评选标准进行修改完善。评选标准制定好后,及时下发到农村党支部,并在《***日报》上公告,以便让广大党员、干部、群众知晓,并监督评选,提高评选工作透明度,保证评选标准的公信度。
  二、坚持组织评选与群众参与互动,严格规范评选程序
  一是实行三轮推荐,差额确定考察对象。第一步,以乡镇为单位进行第一轮推荐。由各乡镇组织辖区内机关、企事业单位党员干部、职工、村“两委”全体干部和各级党代表、人大代表、政协委员,对本乡镇的党委书记进行第一轮测评推荐,全市共筛选出200名初步人选。第二步,以县(区)为单位进行第二轮推荐。各县(区)召开科级以上干部大会,对第一轮推荐测评中得优秀票率70%以上的人选按4:1的比例推荐出参加下一轮测评的人员。第三步,县(区)全委会进行第三轮推荐。对第二轮推荐测评中的胜出者按2:1的比例再次进行推荐测评,全市共推荐出20名考察人选。
  二是实行三次考察,全面准确了解评选对象。第一步,由县(区)委组织考察组,对第三轮推荐产生的人选进行初步考察,并经县(区)委常委会讨论后报市委组织部。第二步,市委组织部对各县(区)上报的20名人选进行全面考察。考察组深入20名人选所在乡镇、村,采取个别座谈、民主推荐、民主测评等办法,对其综合素质进行定性、定量分析,确定了10名拟表彰人选。第三步,市委重点考察拟表彰对象。市委组织部在全面听取考察组考察情况汇报和广泛征求有关部门及分管领导意见的基础上提出拟表彰人选,并分别由市委组织部3名副部长带队深入到拟表彰人选工作过的单位,再次进行重点考察,最后确定9名拟表彰人选上报市委常委会。
  三是实行三次公示,广泛接受群众监督。一是各县(区)委将筛选出的初步人选在所在县(区)媒体上公示;二是市委组织部将考察后确定的10名拟表彰人选通过《***日报》、电视台、广播电台、党政网等媒体向社会公示;三是将市委常委会讨论确定的9名拟表彰人选在市、县(区)两级新闻媒体上进行公示,广泛接受群众监督。
  四是全面征求意见,慎重确定表彰对象。在组织考察过程中,专门印发征求意见表,书面征求工商、税务、环保、安全生产、计划生育和劳动保障等部门以及市、县(区)分管农村工作领导的意见,从面上把握拟表彰对象的表现情况。同时,书面征求了纪检监察、检察机关、审计和综治等部门对拟表彰对象的意见,全面了解其廉政表现。对公示期间干部群众有反映意见的,及时会同纪检监察部门进行核实。
  三、坚持表彰奖励与培养使用并举,树立良好的用人导向
  依托评选优秀乡镇党委书记这一活动,坚持表彰奖励与培养使用相结合,充分发挥先进典型的示范带动作用,形成实绩出干部、实干出干部的正确用人导向,全面加强各级干部队伍建设。
  一是高规格表彰。对评选出来的9名优秀乡镇党委书记由市委进行表彰,增强激励效果,扩大示范效应。
  二是大规模开展学习宣传活动。结合开展农村先进性教育活动和争当“爱民书记”活动,深入开展向优秀乡镇党委书记学习的活动。在***电视台等新闻媒体上开辟栏目,宣传优秀乡镇党委书记的典型事迹,在全市上下掀起学先进、赶先进、争当先进的热潮,使全市涌现出更多推进***发展新跨越的优秀干部。
  三是大力度培养使用。坚持把优秀乡镇党委书记纳入县级后备干部管理,拟采取集中培训、上挂下派、轮岗交流、异地提拔交流任职等方式进行重点培养,促其尽快成长。对条件成熟、表现突出、群众公认的优秀乡镇党委书记,结合班子调整补充及时予以提拔重用,依靠典型示范形成良好的用人导向。
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