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在换届选举工作第二次会议上的讲话 |
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**县人大常委会副主任
**县选举委员会副主任 ***
（2006年10月12日）
同志们：
今天，县选举委员会把大家请回来召开这次会议，主要是总结县、乡换届选举工作第一次会议后的选举准备，宣传动员，选民登记，推荐、酝酿、协商代表候选人等几个阶段的工作，研究安排下一阶段工作的主要任务和有关事项。后阶段的工作，是整个选举工作最关键、最紧张的时刻，既是法律性要求最高，也是检验我们前几阶段的工作做得好与不好，选举工作的成效如何，质量到底怎么样的重要阶段。现在，我对前阶段的工作和下阶段的任务、要求讲几点意见。
一、换届选举前段工作进展顺利 抓得很实
8月28日，县换届选举工作会议后，各乡镇高度重视，积极行动，认真按照县上的安排部署，及时地进行了传达贯彻。前段时间，县人大常委会和县选举委员会的负责同志，分别到部分乡镇对选举工作进行了了解。从了解的情况看，这次选举，前段工作扎实，进行顺利。
㈠认真做好了县、乡换届选举的前期准备工作。第一，各乡镇及时召开了选举工作动员大会，有力地启动了县、乡换届选举工作的全面展开。第二，成立了乡镇选举委员会、选区选举工作领导小组，村（居）民和机关、团体、企事业单位、车间、班组、中小学校选民小组，同时配备落实了相应的选举工作负责人和工作人员。第三，制定了选举工作安排意见、整个选举工作日程安排、乡镇人大代表选区划分和代表名额分配方案、明确了代表结构比例。第四，组织培训了以全体乡镇干部、村支部书记、村主任、村文书、社干部和党员为主的选举骨干队伍，使他们明确了有关的法律规定和政策界限，弄懂了操作方法。
㈡认真做好了广泛深入的宣传教育工作。各乡镇运用广播、电视、墙报、黑板报、门板报、专栏、场镇过街布标、公路和村道两旁岩标、红绿纸小标等各种宣传工具和形式，结合“五五”普法内容，广泛深入地向人民群众宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、四川省《选举法》实施办法、选举的各种有关知识，选举的目的、任务、重大意义和选举的“四个法定日”，大造了声势，做到了家喻户晓，人人皆知，提高了广大选民对换届选举的重要性和严肃性的认识，增强了参加选举的光荣感和责任感。特别是**、**等乡镇的工作做得扎实，卓有成效。
㈢认真做好了选民的登记工作。在登记时，严肃认真细致地搞好了选民资格审查，把好了“三关”，即年龄关、政策关、病情关。然后由登记员组长对本村各选民小组登记的选民名单逐一进行了清理核实，各选区汇总报经乡镇选举委员会确认后，写好选民名单公告，填好选民证，在9月29日以选民小组为单位张榜公布了选民名单。大多数乡镇选举委员会还组织干部深入到各地现场检查了选民名单公告，听取了选民的意见和反映，对发现的错登、重登、漏登等问题，及时地进行了补正。总之，整个选举登记工作，搞得严肃、认真、细致、很好。
㈣认真做好了县、乡人大代表候选人的推荐、酝酿、协商工作。各乡镇选举委员会和选区选举工作领导小组都组织了乡镇、村、社干部和选举骨干分工负责，深入到选民小组和选民中去，认真组织选民学习了有关法律和政策，引导选民依照法定程序，按照代表条件和方方面面的比例要求，推荐了县、乡代表候选人，并且做到了政党、人民团体提名推荐的代表候选人与选民十人以上联名推荐的代表候选人一视同仁，于10月4日分别公布了提名推荐的县、乡代表候选人名单。然后经过反复酝酿、讨论、协商，几上几下，根据较多数选民的意见，确定了县、乡正式代表候选人名单，将于10月14日分别张榜公布。这样确实充分发扬了民主，走好了群众路线，尊重了选民的意志，切实保障了选民的权利。
全县的换届选举工作，在前几个阶段中，虽然进展顺利，效果较好，但是，要看到也还存在一些不可忽视的问题：一是有些地方对选举工作的重视程度不够，组织领导不力，甚至个别地方班子不够协调、思想情绪多，没有把选举工作放到应有的重要地位。二是一部分干部群众对选举工作仍然存在一些模糊认识和错误的观念，认为选举与己无关，是走过场，是“上面定名单，下面划圈圈”。三是今年乡镇领导班子调整较大，个别乡镇的人大主席、副主席在换届选举后不再搞人大工作，认为自己该好好的休息了，拟任换届后搞乡镇人大工作的同志，对换届选举的工作又不够熟悉，因此，就给选举工作带来了一些影响。四是个别乡镇对选举工作的法律法规理解不够，还有不按法律规定广泛发动选民推荐候选人，不依法公布候选人，不组织选民酝酿、协商候选人，搞提名、酝酿候选人“一步到位”。对上述问题，各乡镇选举委员会应引起足够的重视，积极采取有力措施，认真加以解决，保证这次选举工作的顺利进行。
二、充分做好投票选举的准备工作 圆满完成选举任务
这次换届选举，县选举委员会按照法律规定，共安排了四个阶段的工作，前三个阶段的工作即将完成，最后第四阶段，是最关键、最重要、最紧张的阶段，选举成功与否，都是在这个阶段。这里，我就对这个阶段的工作，讲五点意见：
㈠认真宣传介绍好正式代表候选人。做好正式代表候选人的宣传介绍工作，是健全民主选举制度的重要内容，是充分尊重选民意愿、激发选民积极性、保证选民行使选举权的具体体现。因此，10月14日公布正式代表候选人后，到10月19日，各选区要采取行之有效的措施宣传介绍候选人。在介绍的方法上：一是要印发正式代表候选人简历和事迹材料，着重介绍他们的姓名、性别、年龄、文化、职务、主要经历、突出事迹、参政议政能力、特点和代表性。二是要召开好各种会议进行宣传。三是要利用有线广播、墙报、板报等工具宣传介绍正式代表候选人的基本情况、突出事迹和主要特点。四是要组织落实有条件的正式代表候选人，直接同选民见面，回答选民提出的问题，做到知人、知名、知情。同时，在宣传介绍中，要注意两个问题：一是对各位正式代表候选人必须一视同仁，不能带有任何倾向性。二是在10月20日（选举日）必须停止对正式代表候选人的宣传介绍工作。
㈡做好投票选举的一切准备。投票选举县、乡人大代表，是选民履行民主权利的实际行动，也是人民当家作主的具体体现。为使选民人人都踊跃参选，必须充分做好选民的思想发动工作和投票选举的各项准备工作。主要作法：一是要在10月14日公布正式代表候选人的同时，公布选举日期、时间、地点。二是要做好发动选民的参选工作，做到积极参选。对遗失选民证的，要及时进行核实补发。选举这天一切工作都要为选举让路。三是要认认真真、扎扎实实地培训选举工作人员。各乡镇选举委员会要从乡镇、村干部中选择一些有一定文化水平、事业心、法制观念和组织能力较强、群众基础较好、办事公道、又不是本选区正式代表候选人的同志作选举大会主持人，同时要对选举大会主持人、拟任的监票员、计票员进行培训。四是要开好乡镇所在地各行政、企事业单位负责人会议，不准召开与选举有冲突的各种会议及进行其他活动，并做好自己单位的安全保卫工作，防止意外事故发生。五是要选择好选举投票的地点，布置好选举会场，要准备好开会用的投票箱、黑板、粉笔、计算器或算盘等工具，还要准备“已选”印章一枚，选民投票后盖在选民证上。六是要做好选举日前的安全保卫工作。做好防火防盗防破坏等工作，注意防止意外事故的发生。对辖区的农药、或有施工的地方使用的雷管、炸药等危险物品，要确立专人进行妥善管理。选举日前要检查会场周围的房屋和道路、桥梁、渡口等有无危险，特别是渡口要选择安排好合格的驾船人员，并严禁超载。
㈢严格按照法律程序开好选举大会。选举工作是民主性和法律性很强的工作，必须时时处处注意发扬民主和严格依法办事。各乡镇选举委员会的成员和参加选举工作的全体干部，必须认认真真、扎扎实实地学习掌握好《宪法》、《选举法》、《代表法》、四川省《选举法》实施办法等法律法规，严格把好法律关，特别是依法开好投票选举大会。选举时，要注意四个问题：一是依法坚持差额选举。二是对把握不准的法律程序，要及时向县选举委员会请示汇报，不得自作主张。三是正确理解和执行好“双过半”，即选区全体选民参选的人数过半（包括代票）和代表候选人或其他选民的得票数过半。四是要充分保障选民的民主权利，尊重选举结果，杜绝虚报选票，涂改选票，动员代表让位等违法现象发生。
㈣各方配合，大力支持选举工作。选举工作，是政权建设和民主政治建设中的一件大事，各级、各部门必须密切配合，通力协作，大力支持。特别是电信分公司、邮政局、南充长途传输局**分局、移动公司、联通公司、长线公司、电力公司、广播电视等部门，要根据各自的职责做好为选举服务的工作，以保证选举大会的顺利召开。
㈤报告选举结果。10月20日这天的选举结果出来后，各乡镇选举委员会必须在当天第一时间向县选举委员会报告其选举结果情况。
联系电话：(略)
10月21日，各乡镇派专人将选举记录、当选代表登记表送县选举委员会。
同志们，这次县、乡换届选举工作，时间特别紧，任务特别重，按照上级的有关精神要求，**县第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议已作出决定：**县第十五届人民代表大会第一次会议，将于10月26日在县城召开。代表选出后，各乡镇人大主席团要按照县人大的安排，做好代表参加人代会的有关组织工作。根据市委的统一安排，乡镇人代会在县人代会之后召开。时间一般安排在十一月上旬进行。总之，希望大家一定要集中精力，集中时间，保证圆满地完成好这次换届选举的工作任务。
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